Одной из самых перспективных и быстроразвивающихся отраслей на мировом рынке является телемедицина. По определению ВОЗ, она начинается там, где расстояние между пациентом и врачом имеет критическое значение для оказания медицинской, профилактической или реабилитационной помощи.
Многие страны уже давно внедрили удаленные услуги в систему здравоохранения. Соответствующие документы были утверждены и в РФ. Основные правовые вопросы и положения, записанные в этих документах, разъяснялись и обсуждались на канале Медиаметрикс. Эфир программы состоялся 8 августа 2017 года.
Гостем программы был опытный практикующий юрист – Асад Юсуфов. Он является третейским судьей и арбитражным заседателем в арбитражном суде Московской области, старшим управляющим партнером в юридическом бюро «Золотое сечение» и заместителем руководителя комитета по медицинским услугам Общероссийского общественного движения «Деловая Россия».
Эксперт отметил, что телемедицина не является самостоятельной отраслью, а может рассматриваться лишь как вспомогательное средство, прикладная отрасль медицинской науки. Ее назначение – обеспечение надежных и бесперебойных каналов связи для передачи и обмена медицинской информации.
Инновационная отрасль не может заменить классическую медицину. Удаленное консультирование, которое предлагает телемедицина, может использоваться в терапевтической или в хирургической практиках, но оно будет лишь дополнительным способом взаимодействия между врачом и пациентом.
К телемедицинским технологиям можно отнести и цифровые процессы, поставленные на службу здравоохранения. Это может быть использование человеком гаджетов и носимых устройств медицинского назначения для измерения параметров собственного организма (пульс, давление и проч.). Телекоммуникации и компьютерные технологии можно использовать для сбора и учета данных о работе медицинской организации и системы здравоохранения в целом.
Процесс внедрения инновационных технологий в российское здравоохранение начался давно. В 2001 году Минздравом РФ был принят закон о применении в отрасли телекоммуникационных технологий. В 2004 году в этом же Министерстве утвержден номенклатурный список услуг, предоставляемых в медицинских организациях. В этом документе впервые была выделена телемедицина и телемедицинские услуги.
В 2010 году странами-членами СНГ был утвержден Модельный закон о синхронизации и согласовании применяемых в отдельных государствах технологиях. Но все эти документы носили лишь декларативный характер. И вот в 2017 году принят закон о телемедицине, который должен вступить в действие 1 января 2018 года.
Этот основополагающий закон внесет ряд изменений в существующие федеральные законы. В частности, в закон «Об основах охраны здоровья граждан», в нормативные акты об обращении лекарственных препаратов. В документе даны разрешения и прямые указания соответствующим органам о разработке подзаконных актов, которые будут регулировать работу отрасли.
Согласно опросу, который провел в августе нынешнего года один из онлайн-сервисов, 54% врачей готовы и хотят пользоваться телемедицинскими кабинетами, проводить дистанционные консультации для своих пациентов. Это позволит врачам экономить время на очные приемы и дорогу в поликлинику. Из этого числа врачей 71% работает в организациях коммерческой медицины. Именно в частных клиниках давно внедрены системы электронных персональных карточек.
Из медиков, положительно относящихся к телемедицинским формам работы, 67% готовы к дополнительному обучению и переаттестации. На базе Сеченовского университета организован Методологический центр. Здесь будут разрабатываться новые стандарты и нормативы, которые в скором времени могут пополнить существующую в здравоохранении нормативную базу.
Кроме этого, на базе Центра будет организован факультет последипломного образования с инновационной дисциплиной. А для студентов-медиков и студентов технических ВУЗов – создан специальный курс. Обучение студентов должно начаться 1 сентября 2017 года.
Ведущая программы поинтересовалась, какие услуги предусмотрены принятым законом о телемедицине? Эксперт ответил, что россиянам будут доступны:
Эксперт подчеркнул, что все данные телемедицинских взаимодействий будут строго фиксироваться и накапливаться в ЕГИСЗ (Единая государственная информационная система для здравоохранения). Это поможет избежать ненужных конфликтных ситуаций или найти правду в ситуации «если что-то пойдет не так» в лечении пациента.
Дистанционные медицинские технологии применялись уже в СССР, например, космическая медицина, взаимодействие и помощь во время стихийных бедствий. В Америке и в странах Европы давно сложились хорошо работающие и быстроразвивающиеся телемедицинские рынки.
В США с начала 90-х годов на инновационной отрасли удалось заработать 40 млрд долларов. В Европе действует 300 телемедицинских проектов. А в РФ отсутствует здоровая конкуренция, что скажется и на темпах развития телемедицины и на процессах ценообразования в инновационной отрасли.
Ниже читатели статьи могут посмотреть видеоролик с записью интервью.